政(zheng)之(zhi)所興(xing)，在(zai)順民心。治國安邦(bang)，重在基層(ceng)。近(jin)年(nian)來，西藏自治(zhi)區針對(dui)市域(yu)社(she)會治理熱(re)點(dian)難(nan)點和(he)群(qun)眾(zhong)所(suo)需(xu)所盼(pan)，出台了(le)一係列地(di)方(fang)性法規(gui)，製(zhi)定(ding)了各(ge)類機製，化(hua)解(jie)了影(ying)響(xiang)平安穩定的突(tu)出(chu)矛盾(dun)，打擊(ji)了危(wei)害(hai)公(gong)平正(zheng)義(yi)的(de)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)，打(da)通(tong)了服(fu)務(wu)群眾“最後(hou)一公裏”，助推了經(jing)濟(ji)社會持續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　高(gao)位(wei)謀劃(hua)一體推(tui)進

　　西藏地處青藏(cang)高原(yuan)腹(fu)地，是(shi)我(wo)國(guo)重要邊(bian)疆(jiang)民族地區，做好(hao)市域社會(hui)治理(li)工作，必(bi)須(xu)綜合施(shi)策(ce)、聚焦(jiao)發力(li)。

　　全國市域社會治理現代化試(shi)點工作開展以(yi)來(lai)，西藏自(zi)治區高度重(zhong)視(shi)，成(cheng)立(li)了由(you)自治區黨(dang)委、政府主要領(ling)導(dao)任雙組長(zhang)的區黨委(wei)平(ping)安西(xi)藏建(jian)設(she)領導小(xiao)組，並(bing)下(xia)設市域社會治理組等10個專(zhuan)項(xiang)組(zu)，組建工作(zuo)專班(ban)、製定工作規則(ze)、明(ming)確工作任(ren)務，先後召開(kai)部署(shu)會、調度(du)會、推進(jin)會等各類會議(yi)，研究(jiu)部署試點工作、明(ming)確工作任(ren)務、壓(ya)實(shi)工作責(ze)任，紮實推進全區市域社會治理現代(dai)化試點工作。

　　西藏自治區黨委政法委充(chong)分(fen)發揮(hui)牽頭(tou)抓總(zong)作用(yong)，創新(xin)思(si)路、強(qiang)化舉措(cuo)，製定工作方案(an)和指導意見，加(jia)強督(du)導考核(he)，統籌(chou)推進全(quan)區市域社會治理現代化試點工作。製定出台(tai)《關於(yu)健全完善矛盾糾紛多(duo)元(yuan)化解機(ji)製的實施意(yi)見(jian)》，積極(ji)化解社會矛(mao)盾糾(jiu)紛，切(qie)實保障(zhang)群眾合法權益(yi)，消(xiao)除(chu)不和諧因(yin)素，有(you)效解決(jue)影響社會穩(wen)定的源(yuan)頭性(xing)、根(gen)本(ben)性、基(ji)礎性問(wen)題(ti)。

　　市域社會治理各成員(yuan)單(dan)位立足本職，針(zhen)對行(xing)業領域管理重點難點和群眾所需所盼，充分發揮指(zhi)導協(xie)調(diao)作用，加強調查(cha)研究，及時出台政策措施或(huo)管理辦(ban)法，為(wei)市域社會治理提(ti)供政策法規支(zhi)持。

　　各級(ji)黨委、政府(fu)堅(jian)持(chi)把(ba)開展市域社會治理現代化試點工(gong)作擺上重要位置、列入(ru)重要(yao)議事日程，與(yu)平安建設、維護(hu)穩定工作同安排(pai)、同部署、同推進、同(tong)考(kao)核，分解落(luo)實責任，拿出“任務書(shu)”、掛出“路(lu)線(xian)圖(tu)”、排出“時間(jian)表”，穩步推進市域社會治理現(xian)代化試點工作。

　　“麻豆视传媒短视频网站結(jie)合西藏實際(ji)，著力改(gai)進碎(sui)片(pian)化治理方式，選定昌(chang)都市、拉(la)薩(sa)市、日喀(ka)則市試點並報請(qing)中央(yang)政法委批(pi)準，其餘地市試點，同步開展、一體(ti)化推進試點工作。”西藏自治區黨委政法委副秘(mi)書長陳文(wen)強說(shuo)。

　　因地製宜(yi)務求實效(xiao)

　　8月9日，拉薩市城關(guan)區嘎(ga)瑪貢(gong)桑(sang)派出所納(na)金(jin)西路便(bian)民警務站(zhan)值(zhi)班民(min)警接到其(qi)某報(bao)警(jing)求(qiu)助(zhu)稱，他(ta)乘(cheng)坐(zuo)公交(jiao)車時，不(bu)慎(shen)將(jiang)隨(sui)身攜帶的包(bao)裹遺(yi)失在公交車(che)上(shang)，包裹內(nei)有價值4萬餘元的藏式首(shou)飾(shi)。

　　接(jie)到(dao)報警後，值班民警立即(ji)通過(guo)科(ke)技手段(duan)開展工作，最(zui)終(zhong)為失主尋(xun)回全部(bu)失(shi)物(wu)。

　　“真心感(gan)謝(xie)人民警察，幫(bang)了我大(da)忙(mang)。”其某(mou)握(wo)著(zhu)警察的手感激(ji)地說。

　　西藏通過線上線下結合方式(shi)，織就(jiu)基層社會治理“人(ren)防”與“技防”兩張(zhang)網格(ge)，創新社會治理模式。

　　在市域社會治理中，西藏各試點地市緊(jin)密結合實際，探索(suo)建立了一係(xi)列務實管用、行之有效、具(ju)有“糌(zan)粑(ba)味(wei)”“酥(su)油香”的社會治理模(mo)式，受(shou)到群眾歡迎(ying)。

　　拉薩市構建“1+7”市域維穩風(feng)險(xian)防控(kong)前沿(yan)指揮部，形(xing)成黨政軍(jun)警民聯勤聯動(dong)、聯保聯治、聯(lian)合作戰(zhan)的良(liang)好局(ju)麵(mian)，實現風險發現得(de)了、判(pan)斷(duan)得準(zhun)、控製得住(zhu)、處(chu)置(zhi)得好。

　　日(ri)喀則市積(ji)極探索“基層黨建+社會治理”新模式，充分發揮“功(gong)能型黨組織(zhi)+物業(ye)公司+業主(zhu)委員會”作用，努(nu)力構(gou)建城(cheng)市基層黨建工作新格局。

　　那(na)曲市投入6300餘(yu)萬(wan)元，新建市級綜(zong)治中心(xin)，實現綜治中(zhong)心標(biao)準化、實體化建設。

　　林(lin)芝(zhi)市為提升道路安全治理水平，探(tan)索建立“八(ba)張網”，構建道(dao)路交通城鄉一體化網格治理格局。

　　昌都市大力推進社會治理網格化信息(xi)平台和綜治視聯網建設，實現市、縣（區）、鄉(xiang)（鎮(zhen)）全覆(fu)蓋。

　　群眾參與社會共(gong)建

　　“以前(qian)電(dian)動車經常(chang)被(bei)盜(dao)、入室(shi)盜竊(qie)等現象時(shi)有發生，現在社會治安明顯(xian)好轉，鄰(lin)裏(li)和諧、社會安寧。”拉薩市城關區藏熱社區治保主任米(mi)瑪(ma)次(ci)仁(ren)深有感觸(chu)地說。

　　米瑪次仁眼中的變化，僅(jin)僅是西藏自治區社會和諧(xie)穩定的一個(ge)縮(suo)影。

　　為進一步(bu)強化街道層麵統籌協調能(neng)力，增(zeng)強應(ying)對各類(lei)事件(jian)處置水(shui)平，引導各執(zhi)法力量主動下沉(chen)參(can)與基層事務，拉薩市城關區創新開展“街道吹哨(shao)、部門(men)報到”工作機製，實行群眾需求“日常哨”、重點工作“攻(gong)堅哨”、突發事(shi)件“應急(ji)哨”“三(san)哨齊(qi)吹(chui)”工作模式，構建閉(bi)環(huan)管理工作格局。

　　“西藏的社會治安特(te)別(bie)好。”這(zhe)是來西藏旅(lv)遊(you)的遊客(ke)和本地居民的共同感受。

　　據(ju)西藏自治區統計(ji)局調查數(shu)據顯示(shi)，2020年西藏自治區群眾安全感滿(man)意度指數為99.39%，連(lian)續多年保持高位。

　　西藏擁有120多萬平方公裏土(tu)地，農牧(mu)區麵積占95%以上，農牧民人口占(zhan)80%以上。沒(mei)有廣(guang)大農牧民群眾廣泛(fan)參與，就沒有農(nong)牧區和諧穩定，西藏的長治久安和高質量發展就無(wu)從(cong)談(tan)起(qi)。

　　2013年5月，“先(xian)進雙聯戶”創(chuang)建工作在西藏自治區全麵鋪(pu)開，全區建立9.2萬餘個聯戶(hu)單位，覆蓋(gai)全區80餘萬戶360餘萬城鄉居(ju)民。

　　通過“先進雙(shuang)聯戶”創建工作，把服務管理與群眾工作緊密(mi)結合，把發展穩定任務落實到城鄉基層、落實到千(qian)家(jia)萬戶，聯戶保(bao)平安、聯戶促增收(shou)，共創平安和諧、共同致(zhi)富增收、共建美好家園(yuan)，形成了社情(qing)民意一傳(chuan)到頂(ding)、政策措施一通到底(di)的工作體係和維護穩定同心協力、增收致富(fu)攜(xie)手(shou)並肩(jian)的良好局麵。

　　同時，老(lao)黨員、老幹(gan)部、民兵(bing)作用得到發揮，依(yi)托(tuo)各級工會、共青(qing)團(tuan)、婦(fu)聯等(deng)群團(tuan)組織，教育(yu)、引導、服務、管(guan)理群眾，建立完(wan)善(shan)機製，形成人人肩上有擔子(zi)、齊心協力保安全的良好局麵。